Выборы на Черниговщине от мифов к реалиям

19.04.2012   16:34 —

К середине апреля избирательная гонка вступает в новый этап – от ожиданий и намерений потенциальные кандидаты и политические партии переходят в фазу развертывания активной работы. И не факт, что тот, кто уже начал работу, будет победителем.

qq

Борьба будет значительно острее, чем ожидалось

Этому будут способствовать два фактора:

Первый – решение Конституционного суда Украины, принятое 5 апреля, о том, что одно и то же лицо не может одновременно баллотироваться в общегосударственном многомандатном и одномандатном избирательных округах.
Такое решение, единодушно говорят все политики и политтехнологи, приведет к значительному увеличению количества желающих баллотироваться в мажоритарных округах, особенно в так называемых “аграрных”, которых большинство в Черниговской области.

Второй – распределение одномандатных избирательных округов по территории Украины, которое Центральная избирательная комиссия определила Постановлением № 65 от 09.04.2012. Всего округов на территории Украины будет 225, из них на Черниговщине – 6 округов, где проживает 893 тыс. 486 избирателей.
Еще с середины прошлого года было много разговоров о том, что на Черниговщине будет пять округов. Некоторые политики, как свидетельствуют их агитационные материалы в прессе, даже начали работать в потенциальных округах еще с осени прошлого года.
Сохранение количества округов, как в мажоритарных компаниях 1998 и 2002 годов, показывает, что они станут еще более привлекательными, так как многие политики будут считать, что в небольшом округе победить легче.

Среди победителей в мажоритарных округах на Черниговщине будет большинство “варяг” и “олигархов”

Опыт избирательных кампаний 1998-2003 годов подтверждает этот тезис. Достаточно вспомнить такие имена, как Евгений Ананко, Петр Устенко, Федор Шпиг, Александр Волков, Александр Ярославский.

Идеологическая составляющая не сыграла на победу ни разу. Все решали “большие и очень большие деньги”. Ни Александра Кужель, ни Владимир Ступак, ни Владимир Лещенко, ни даже Наталья Витренко (хотя ее и “сняли” с выборов) не смогли сделать исключение и победить людей, которых принято называть “олигархами”.

Политики, которых считают местными – Валентин Мельничук и Владислав Атрошенко – также подтверждают тезис о победе “не бедных” в мажоритарных округах нашей области.

На сегодня, если посмотреть местную прессу, то выясняется, что заинтересованность в нашем регионе проявили и Иван Куровский, и Николай Рудьковский, и Игорь Рыбаков. Всех их к бедным отнести трудно, особенно, если изучить последние рейтинги украинских богачей…

Как бы ни тешили себя черниговские бизнесмены, но их доходы на порядок, а то и еще ниже, чем у представителей киевских или донецких.

Еще одно доказательство того, что “варяги” вновь попадут в парламент, – тот факт, что никто из местных политиков и бизнесменов не начал активно работать с избирателями. Это особенно видно, если изучить работу представителей оппозиции на Черниговщине. Точнее – ее отсутствие. А потом будут говорить о фальсификациях и “админресурсе”, чтобы оправдать свою бездеятельность. Как говорится в пословице – “Громче всех кричит “держи вора”… сами знаете кто. В украинской политике все чаще политтехнологи подменяют реальность.

Не всегда деньги решают все

Говорит о подкупе избирателей только дилетант. Украинский избиратель, как показывают последние социологические исследования, критически оценивает “гречку”.

Избиратели четко идентифицируют раздачу продуктовых наборов, лекарств и подарков как подкуп, и только 4,2% готовы голосовать за того кандидата, от которого получили “презент”. Прямой подкуп (деньги) повлияют на волеизъявление 9,9% граждан, хотя для 8,2% важна приличная цена.

Такие данные были обнародованы по результатам репрезентативного опроса, проведенного 30 марта-4 апреля Социологической службой Центра Разумкова совместно с Фондом “Демократические инициативы”. В 2010 такое же исследование показало готовность электората голосовать за кого угодно при условии щедрости кандидата.

Пропорциональная составляющая выборов – от “красного пояса” – к …?

Как и в 1998-2003 годах, парламентские выборы будут проводиться по смешанной системе 225 депутатов должны быть избраны в общегосударственном многомандатном округе по избирательным спискам от политических партий, а остальные 225 – по мажоритарной системе в одномандатных округах.

В 2012 году в выборах будут участвовать только политические партии; участие блоков, состоящих из партий, не предусмотрено. Официальная избирательная кампания начнется за 90 дней до дня голосования.

Черниговщина не является регионом “прорыва” для политических сил, но уже не первую избирательную кампанию показывает, что изменение электоральных настроений в области определенным образом отражает общеукраинские тенденции и даже несколько их опережает. Из “красного пояса” она сначала переместилась к “оранжевому”, затем к “бело-красному”. Каким станет политический цвет нашей области, прежде всего, зависит от повседневной работы местных организаций политических партий и общеполитических предпочтений населения в день выборов.

По информации Главного управления статистики, в Черниговской области к 2012 году насчитывалось 10426 объединений граждан. Преимущественно (81,6%) это ячейки политических партий, остальные – общественные организации. Около четверти их действуют в областном центре. Значительная их доля в Нежине, Прилуках, Козелецком, Репкинском и Менском районах.
В течение 2011 года легализировано 221 объединение граждан (110 – ячейки политических партий, 111 – общественные организации и их ячейки), что в 3,9 раза меньше, чем в 2010.
Прекратили деятельность в 2011 году 98 организаций, в том числе 75 отделений политических партий.

Таким образом, говорить о значительном развитии политических сил накануне выборов, особенно новых, невозможно. Даже такая рейтинговая политическая сила, как “УДАР”, только недавно зарегистрировала свои организации во всех районах области.
И это притом, что и теория и практика предвыборной борьбы требуют присутствия партийных ячеек в каждом населенном пункте, где есть избирательные участки. Центральная избирательная комиссия на своем заседании 12 апреля создала 33 тыс. 654 избирательных участка, из них на Черниговщине – 1107. Из этого следует, что любая местная политическая сила, если она считает себя влиятельной, должна иметь около тысячи первичных ячеек. Кроме Партии регионов, “Батьківщини” и, пожалуй, коммунистов и не найдем никого. Выводы делайте сами.

Вопрос границ избирательных округов остается открытым, но ненадолго

Остается открытым вопрос границ избирательных округов, решение по которому должно быть принято не позднее 30 апреля.

Определяя количество одномандатных округов, Центральная избирательная комиссия исходила из данных Государственного реестра избирателей. Согласно закону, округа создаются с приблизительно одинаковым количеством избирателей, а отклонение не должно превышать 12%. ЦИК установила округа со средней численностью избирателей в 161 тысячу 125 человек.

Исходя из простого расчета численности избирателей Черниговщины по районам, понятно, что областной центр будет разделен, а Нежин и Прилуки станут центрами округов.

В 1998 году центрами округов были также Сосница и Козелец. В 2006 году центры их остались в Чернигове, Нежине и Прилуках, а другие переместились в Репки, Бахмач и Корюковку. Такими они оставались и в 2007 году.
На президентских выборах 2010 года центры избирательных округов вновь появились в Репках, Соснице и Козельце.

Ждать осталось недолго.
Избирательная кампания в области активно развернется, скорее всего, лишь в конце мая, когда уже будут окончательно определены границы округов, а деньги, выделенные на выборы, можно будет эффективно использовать.
Пик предвыборной борьбы и вступление наиболее серьезных игроков общенационального уровня произойдет в августе.

"Слово Черниговщины" 18 апреля 2012 года