Польоти на повітряній кулі в Чернігові під брендом партії

17.10.2020   16:19 — Агенцiя

16 жовтня партія «Рідний Дім» катала містян на повітряній кулі, не дивлячись на те, що місто в червоній карантинній зоні вже з 19 жовтня.

Спостерігачі ОПОРИ повідомляють, що катання на кулі містить ознаки непрямого підкупу виборців та вже звернулись до поліції з відповідною заявою.

Попередня агітація відбувалась на офіційній сторінці партії «Рідний Дім» у мережі Фейсбук, де пропонували підписатись на сторінку партії, зробити репост з хештегом #яголосуюзаріднийдім. ОПОРА наголошує, що пропозиція супроводжувалася  згадуванням назви партії Рідний дім, використанням символіки та логотипів партії.

Додатково до агітації була надана пропозиція для виборців у виді послуги – піднятися над містом на повітряній кулі, якщо ти виконав всі умови репосту та показав його на місті старту повітряної кулі – центральній площі міста. За інформацією від спостерігачів ОПОРИ – послуга надавалася невідомими особами. 

Серед присутніх учасників катання на повітряній кулі, правил карантину дотримувався сумнівно, можна помітити, що соціальної дистанції ніхто не притримується і маски далеко не у всіх присутніх. Для польоту на повітряній кулі, запускали близько 5 осіб  одночасно, за словами очевидців. Не дивлячись на те, що ще 15 жовтня на засіданні Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій було визначено, що місто Чернігів потрапляє до «червоної» карантинної зони з 19 жовтня.

«Вам потрібно знайти Рідний Дім сторінку, підписуйтесь на сторінку – там публікація і треба зробити репост й хештег #яголосуюзаріднийдім і повинні будуть вас безкоштовно покатати (ред. укр.)», – стверджувала  учасниця акції партії «Рідний Дім».

Попередньо ОПОРА вже роз’яснювала, положення виборчого законодавства щодо підкупу виборців.
«На сьогоднішній день чинне законодавство дозволяє поєднувати передвиборну агітацію із роздачою «брендованої» партійної продукції, що виготовлена з виборчого фонду кандидата чи партії та вартість якої не перевищує 6 відсотків неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Це можуть бути плакати, листівки, календарі, блокноти, ручки, запальнички, сірники, значки, бейджі, USB-флешки, вимпели, прапори, книги, пакети, футболки, кепки, шарфи, парасолі, тобто щось на зразок сувеніра на згадку. Роздача інших товарів, робіт та послуг, поєднана з агітацією, під забороною, адже це є непрямий підкуп. В даній ситуації в залежності від вартості наданої виборцям роботи чи послуги настає  адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 212 КУпАП або кримінальна відповідальність за ч.3 ст. 160 ККУ», – коментує ситуацію радниця з юридичних питань Громадянської мережі ОПОРА, Тетяни Юзвяк.

Нагадаємо, що 26 серпня Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) опублікувало роз’яснення стосовно права політичних партій здійснювати благодійну діяльність: політичні партії під час провадження статутної діяльності не можуть використовувати свої майно та кошти на благодійну діяльність. Благодійна допомога в період виборчого процесу не повинна надаватись від імені політичної партії або будь-яким чином пов’язуватись із її діяльністю. Благодійна допомога від партії в період виборчого процесу містить ознаки непрямого підкупу виборців. Вона передбачає кримінальну відповідальність у вигляді позбавлення волі на строк від двох до п’яти років або від двох до шести років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк п’ять років (частина 3 статті 160 Кримінального кодексу України).

Відповідно до ч.1 ст. 51 Виборчого кодексу України передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата, партію (організацію партії) - суб’єктів виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися у будь-якій формі та будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.  

Згідно ч.6 ст. 57 Виборчого кодексу України забороняється проведення передвиборної агітації або надання виборцям, закладам, установам, організаціям незалежно від їх підпорядкування та форми власності грошей, подарункових сертифікатів, продуктів харчування та спиртних напоїв, товарів (крім матеріалів передвиборної агітації, виготовлених за рахунок виборчого фонду, що містять візуальні зображення партійної символіки та брендування виборчої кампанії, згадування імені або зображення кандидата, який балотується на виборах, такі як плакати, листівки, календарі, блокноти, ручки, запальнички, сірники, значки, бейджі, USB-флешки, вимпели, прапори, книги, пакети, футболки, кепки, шарфи, парасолі та інші матеріали передвиборної агітації, вартість яких не перевищує 6 відсотків неоподатковуваного мінімуму доходів громадян), пільг, переваг, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних та нематеріальних активів, у тому числі від імені благодійних організацій, засновниками або членами яких є кандидат (кандидати), партія (місцева організація партії), та інших благодійних організацій, що супроводжується закликами або пропозиціями голосувати чи не голосувати за певного кандидата (кандидатів), партію (місцеву організацію партії) або згадуванням імені кандидата, назви партії (місцевої організації партії), символіки партії.

Передвиборна агітація або надання виборцям, закладам, установам, організаціям незалежно від їх підпорядкування та форми власності грошей, продуктів харчування та спиртних напоїв, товарів (крім матеріалів передвиборної агітації, виготовлених за рахунок виборчого фонду, що містять візуальні зображення партійної символіки та брендування виборчої кампанії, згадування імені або зображення кандидата, який балотується на виборах, такі як плакати, листівки, календарі, блокноти, ручки, запальнички, сірники, значки, бейджі, USB-флешки, вимпели, прапори, книги, пакети, футболки, кепки, шарфи, парасолі та інші матеріали передвиборної агітації, вартість яких не перевищує 6 відсотків неоподатковуваного мінімуму доходів громадян), пільг, переваг, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних та нематеріальних активів, що супроводжується закликами або пропозиціями голосувати чи не голосувати за певного кандидата (кандидатів), згадуванням імені такого кандидата (кандидатів) або партійної символіки, вважається підкупом виборців.

Згідно частини 2 ст. 212-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення надання виборцям, учасникам референдуму грошових коштів чи безоплатно або на пільгових умовах товарів (крім матеріалів агітації, визначених законом), пільг, переваг, подарункових сертифікатів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних та нематеріальних активів за умови, що їх вартість не перевищує 0,06 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що супроводжується передвиборною агітацією або агітацією з референдуму, згадуванням імені кандидата, назви політичної партії, яка висунула кандидата на відповідних виборах, або використанням зображення кандидата, символіки політичної партії, яка висунула кандидата на відповідних виборах, - тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 3 ст. 160 Кримінального кодексу України надання виборцям, учасникам референдуму, юридичним особам неправомірної вигоди, що супроводжується передвиборною агітацією або агітацією з референдуму, згадуванням імені кандидата, назви політичної партії, яка висунула кандидата на відповідних виборах, або використанням зображення кандидата, символіки політичної партії, яка висунула кандидата на відповідних виборах, - караються обмеженням волі на строк від двох до п’яти років або позбавленням волі від двох до шести років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк п’ять років.

Наталія Висіканець,
координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРА
за виборами у Чернігівській області