Інформ-агенція «Чернігівський монітор»: RSS Twitter Facebook

Інформ-агенція «Чернігівський монітор»

Неділя, 28 лютого, 03:08:23

Про роботу управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради за 2014 рік

06.03.2015   11:13

Про роботу управління земельних ресурсів міської ради за 2014 рік інформував на розширеній міській нараді начальник управління земельних ресурсів міської ради Юрій Титаренко.

Протягом 2014 року відповідно до Положення про управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради, управлінням виконувались наступні функції:

- підготовка та подання проектів рішень міської ради для прийняття рішень в межах наданих повноважень з питань:

а) передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян;

б) надання земельних ділянок у користування (в тому числі і на умовах оренди) із земель комунальної власності, встановлення земельних сервітутів;

в) зміни цільового призначення земельних ділянок, які перебувають у власності фізичних та юридичних осіб;

г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності, продажу земельних ділянок комунальної власності (прав на них) громадянам та юридичним особам, які мають право на набуття земельних ділянок у власність відповідно до Земельного кодексу України;

- організація та виконання робіт щодо:

а)  зберігання документів, що посвідчують право власності або користування земельними ділянками;

б)  складання планово-картографічних матеріалів і створення системи інформації, необхідної для ведення землеустрою, моніторингу та охорони земель в межах м. Чернігова.

-   використання грошової оцінки земель міста Чернігова для оподаткування юридичних та фізичних осіб.

-   забезпечення державної податкової інспекції у місті Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області необхідною інформацією для нарахування сум земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

-  прийняття участі у роботі комісій Чернігівської міської ради та її виконавчого комітету з розгляду питань, пов'язаних з регулюванням земельних відносин.

-  брати участь у розгляді питань, пов'язаних з вирішенням земельних спорів згідно з чинним законодавством.

-  погодження документацію із землеустрою, складену розробниками документації із землеустрою.

-  виступати замовником документації із землеустрою (в тому числі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок), нормативної грошової оцінки земельних ділянок, експертної грошової оцінки земельних ділянок (прав на них), які підлягають продажу, в тому числі укладати договори на виконання робіт з розроблення документації із землеустрою, оцінки земельних ділянок, на проведення земельних торгів.

-   від імені Чернігівської міської ради: укладати договори оренди, суборенди, користування, купівлі-продажу земельних ділянок, земельних сервітутів на підставі відповідних рішень міської ради; направляти листи-повідомлення орендарям про заперечення у поновленні договорів оренди землі.

-   розглядати пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги фізичних та юридичних осіб з питань земельних відносин.

-  забезпечувати своєчасне опрацювання запитів на публічну інформацію та надання відповідей на такі запити в порядку та в строки, визначені Законом України "Про доступ до публічної інформації".

Відповідно до пункту 1 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" в 2014 році було зареєстровано 597 земельних ділянок комунальної власності на загальну площу 122,4243 га, з них близько 20% - ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, та  господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), 69-постійне користування, 32-сервітути, а в 2013 році було зареєстровано 215 земельних ділянок комунальної власності на загальну площу 79,1793 га, з них 23-постійне користування, 6-сервітути. 

Також, відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку площею 13 га., ТОВ фірма "ТехНова", що перебуває за межами міста на території Киїнської сільської ради.

 Звернення юридичних та фізичних осіб

Протягом 2014 року до управління надійшло 5910 звернень, з них 3085 від громадян, 2825 від юридичних осіб (за 2013 рік – 7677), з них 3857 від громадян, 3820 від юридичних осіб, в т.ч. від:

-  прокуратури міста, області, природоохоронна  прокуратура — 125;

-  податкових органів - 184;

-  правоохоронних органів та СБУ- 27;

-  депутатів — 19.

Станом на 22.02.2015 року надійшло 456 звернень від учасників АТО та 18 від членів сімей загиблих щодо виділення земельних ділянок мешканців міста Чернігова.

Кількість вихідних документів: відповідей та запитів, підготовлених управлінням протягом 2014 року, становила 6746 шт.

Кількість інформацій, підготовлених управлінням земельних ресурсів Чернігівської міської ради і направлених адресатам через загальний відділ міської ради за 2014 рік, склала 121 (в 2013 році-123).

Відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації", який визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес, в 2014 році до управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради надійшло 37 запитів щодо надання інформації (за 2013 рік – 69 запитів).

 Особистий прийом громадян

Протягом 2014 року на особистий прийом до керівництва управління звертались громадяни по наступних питаннях:

-  порядок безоплатної приватизації земельних ділянок, що знаходяться у користуванні;

-  порядок отримання земельних ділянок у власність, оренду;

-  процедура узаконення самовільно зайнятих земель;

-  вирішення земельних спорів;

-  надання консультацій щодо отримання земельних ділянок та оформлення права на земельні ділянки учасникам АТО.

  Крім того, в 2014 році збільшилось скарг від фізичних та юридичних осіб стосовно затримки територіальним органом Держземагенства України погодження землевпорядних документацій.

 Ще одне гостре питання - це зміни до Податкового кодексу України. Відбулись зміни в оподаткуванні земельних ділянок, переданих в оренду ОСББ відповідно до яких орендна плати встановлюється в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки, виникає проблемне питання оскільки суттєво збільшується орендна плата за використання земельної ділянки, а ОСББ є неприбутковими організаціями.

Так, для прикладу орендна плата для ОСББ "Промінь" буде становити 65 096,06 грн. замість 1 979,88 грн., як було раніше.

Враховуючи такі зміни, від ОСББ надходили та надходять клопотання щодо вирішення питання зменшення орендної плати.

 Приватизація земельних ділянок

За 2014 рік 673 громадянина (154 у 2013 році) використали своє право на безоплатну передачу їм земельних ділянок, з них: 651 (145 у 2013 році) - для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), 1 - для ведення особистого селянського господарства (1 у 2013 році), 6 (8 у 2013 році) - для будівництва індивідуальних гаражів, 15 - для ведення садівництва (жодного у 2013 році).

Слід зазначити, що спостерігається тенденція щодо збільшення кількості громадян, які оформляють присадибні ділянки на умовах оренди. Так, в 2014 році кількість громадян склала 275, у 2013 році – 48 громадян.

Протягом 2014 року до управління через Центр по наданню адміністративних послуг міста надійшло 793 землевпорядні документації щодо оформлення права на земельну ділянку (у 2013 році - 298 землевпорядних документацій).

Крім того, Чернігівською міською радою було прийнято рішення щодо надання дозволів на розроблення землевпорядних документацій:

-   для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд 1123;

-   для ведення садівництва 97 (технічні документації);

-  для індивідуального гаражного будівництва 31;

-  для особистого селянського господарства 1;

 - під городництво 17.

 Продаж земельних ділянок

У 2014 році було продано 4 земельні ділянки загальною вартістю 1 074 тис. грн., загальною площею 0,3969 га (середня вартість склала 151,25 грн. за 1 кв.м.), а саме:

- ПП "ВМД-97", вул. Любецька, 191;

- Антоненко І. А., вул. Музикальна, 1 корп. 8;

- ТОВ "ВТП "Облагропостач", вул. Жабинського, 2;

- ФОП Гриценко С. В., вул. Одинцова, 15-а.

Оплата за продані земельні ділянки протягом 2014 року здійснена повністю.

У 2013 році було продано 3 земельні ділянки загальною вартістю 577,7 тис. грн., площею 1,0821 га (середня вартість складала 53 грн. за 1 кв.м.).

 Надходження до бюджету від плати за землю

В 2014 році розмір орендної плати для орендарів земельних ділянок в м. Чернігові залишився на рівні 2013 року.

В 2014 році було укладено 411 договорів оренди земельних ділянок. Від плати за землю до міського бюджету надійшло 79 139,12 тис. грн., що становить 98 % від планового показника за 2013 рік (80 757,7 тис. грн.), в т.ч. від податку за землю з юридичних осіб 16016,1 тис. грн., податку за землю з фізичних осіб - 1094,5 тис. грн., орендної плати з фізичних осіб 10823,9 тис. грн., орендної плати юридичних осіб 51207,4 тис. грн.

Зменшення надходжень до бюджету пов’язані з тим, що:

- з 2007 по 2014 роки продано 53 земельні ділянки;

- зростанням суми пільг, які надаються кожного року підприємствам;

- одним з проблемних питань, що стримують процес укладання договорів оренди та відповідно надходження до бюджету міста, - є неможливість скасування державної реєстрації земельних ділянок, терміни оренди по яких закінчились, припинено право оренди або постійного користування на підставі рішень міської ради.

Листом від 04.04.2014 № 754 управління Держземагенства у Чернігівському районі Чернігівської області було повідомлено, що земельні ділянки, які були зареєстровані до 01.01.2013 року, і знаходяться в Національно Кадастровій Системі вважаються сформованими, а функція видалення земельних ділянок в НКС не створена.

За звітний період значно зменшилась кількість укладених договорів сервітутів.

Листом від 07.07.2014 № 1517 управління Держземагенства у Чернігівському районі Чернігівської області було повідомлено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить, зокрема, територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, в тому числі й право користування земельною ділянкою (сервітут). У частині 2 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" зазначено, що речові права на нерухоме майно (право строкового платного сервітуту) є похідними і реєструється після державної реєстрації права власності на таке майно, крім випадків, коли право власності на такі земельні ділянки державної або комунальної власності вже зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Це пов’язано з тим, що для укладення договору сервітуту зазначеної земельної ділянки спочатку необхідно сформувати земельну ділянку (виділити земельну ділянку під прибудинкову територію), на частину якої буде встановлено сервітут.

Управлінням ведеться облік всіх заяв (клопотань) юридичних та фізичних осіб, що звертались з клопотанням про надання дозволів на укладання строкових платних сервітутів.

В 2014 році обслуговуючим ЖЕК передано 38 земельних ділянок у постійне користування, для обслуговування багатоквартирних житлових будинків.

В 2013 році було укладено 349 договорів оренди земельних ділянок. Від плати за землю до міського бюджету надійшло 80 628,7 тис. грн., що становить 101,4 % від планового показника за 2013 рік (79485,5 тис. грн.), в т.ч. від податку за землю з юридичних осіб 17087,4 тис. грн., податку за землю з фізичних осіб - 1040,6 тис. грн., орендної плати з фізичних осіб 11320,9 тис. грн., орендної плати юридичних осіб 51179,8 тис. грн.

В 2014 році на завершальному етапі перебувала робота з укладання (переукладання) договорів оренди земельних ділянок з урахування нормативної грошової оцінки земель міста Чернігова, затвердженої рішенням міської ради від 31.03.2011 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернігова за станом на 01.01.2010".

Так, за звітний період було внесено зміни до 20 договорів оренди земельних ділянок. Очікувані надходження від цих змін складають 1080 тис. грн., при умові своєчасної сплати за користування зазначеними ділянками.

 Щодо виділення земельних ділянок учасникам АТО

В 2014 році управлінням земельних ресурсів спільно з управлінням архітектури та містобудування Чернігівської міської ради опрацьовувалися питання виділення присадибних земельних ділянок учасникам АТО.

За результатами розгляду було вирішено розробити проект Детального плану території групи житлових кварталів «Лісковиця». До затвердження зазначеного проекту введено тимчасову заборону на надання дозволів громадянам на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (вільних від забудови земель запасу комунальної власності) для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Ю. Титаренко повідомив, що до проекту рішення сесії міської ради, яка відбудеться 12.03.2015, включено питання щодо виділення 14 земельних ділянок членам родин загиблих учасників АТО.

 Розгляд питань у судовому порядку

В 2014 році спеціалісти управління земельних ресурсів прийняли участь в розгляді 70 судових справ щодо дотримання вимог земельного законодавства, більшість з яких прийнято на користь Чернігівської міської ради.

Також в перспективі заплановано, при наявності фінансування, подання позовів за матеріалами перевірок Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області щодо самовільно зайнятих земельних ділянок.

 По програмі розвитку земельних відносин (аерофотознімання)

За звітний період відповідно до "Програми розвитку земельних відносин на території міста Чернігова на 2013 - 2016 роки" продовжувалися роботи по розробленню документації із землеустрою щодо встановлення водоохоронних зон, прибережних смуг вздовж річок, навколо озер та інших водойм та рішенням міської ради від 26.09.2014 "Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічних документацій із землеустрою юридичним та фізичним особам" (44 сесія 6 скликання) КП "Дільниця з контролю за благоустроєм міста" Чернігівської міської ради надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо встановлення розмірів та меж прибережної захисної смуги вдовж  лівого берега річки Десна.

Відповідно до "Програми розвитку земельних відносин на території міста Чернігова на 2013 - 2016 роки"5 квітня 2014 року на замовлення управління було виконано аерофотознімання та виготовлення ортофотопланів масштабу 1:1000 на територію м. Чернігова.

Аерофотозніманням називається фотографування ділянок земної поверхні з літального апарату з метою створення топографічних карт, а зазначені роботи будуть використані при внесенні змін до Генерального плану міста оновленні іншої містобудівної документації оскільки такі роботи виконуються виключно на актуалізованій картографо-геодезичній основі, а станом на сьогоднішній день інформація, що міститься на ортофотопланах має най точніше відображення забудови нашого міста.

 Про плани на найближчий час

Рішенням Чернігівської міської ради від 6 березня 2014 року (38 сесія 6 скликання) було внесено зміни до "Програми розвитку земельних відносин на території міста Чернігова на 2013 - 2016 роки", які передбачають роботи зі створення топографічних планів масштабу 1:2000 в цифровій і графічній формі з переоформленням в УКС-2000 на територію м. Чернігова.

Статтею 1 Закону України "Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність" визначено, що топографо-геодезичні та картографічні роботи - процес створення геодезичних, топографічних і картографічних матеріалів, даних, топографо-геодезичної та картографічної продукції.

Створення топографічних планів масштабу 1:2000 в цифровій і графічній формі з переоформленням в УКС-2000 на територію м. Чернігова дозволить в подальшому здійснювати планування території, проектування, будівництво і реконструкцію об'єктів капітального будівництва, створення інженерної та транспортної інфраструктури, а також проведення необхідних для цього інженерних вишукувань на території м. Чернігова.

Крім того, рішенням міської ради від 30.01.2015 "Про місцеві податки" (47 сесія 6 скликання) затверджено Положення про плату за землю та встановлено ставки земельного податку, які будуть застосовуватись з 2016 року:

5.1.1. Сільськогосподарського призначення на рівні 0,5 відсотку нормативної грошової оцінки;

5.1.2. Житлової забудови:

5.1.2.1. Для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на рівні 0,5 відсотку нормативної грошової оцінки;

5.1.2.2. Для багатоповерхової забудови, під гаражно-будівельними кооперативами на рівні 0,25 відсотків нормативної грошової оцінки;

5.1.2.3. Під індивідуальними гаражами на рівні 1 відсотку нормативної грошової оцінки;

5.1.3. Громадського призначення на рівні 1 відсотку нормативної грошової оцінки;

5.1.4. Промисловості на рівні 1,5 відсотки нормативної грошової оцінки;

5.1.5. Транспорту, зв'язку на рівні 1,5 відсотки нормативної грошової оцінки;

5.1.6. Технічної інфраструктури на рівні 1,5 відсотки нормативної грошової оцінки;

5.1.7. Землі рекреаційного призначення на рівні 3 відсотків нормативної грошової оцінки;

5.1.8. Лісогосподарського призначення, водного фонду, історико-культурного, оздоровчого та природоохоронного призначення на рівні 3 відсотків нормативної грошової оцінки;

5.1.9. Землі житлової та громадської забудови, промисловості та інші категорії земель за комерційною функцією використання, у тому числі зайняті поточним будівництвом та відведені під майбутнє будівництво:

5.1.9.1. Автотехобслуговування (мийки, СТО та інші) на рівні 3 відсотків нормативної грошової оцінки;

5.1.9.2. Оптової, роздрібної торгівлі, крім земель зайнятих кіосками та торговими павільйонами, на рівні 3 відсотків нормативної грошової оцінки;

5.1.9.3. Складського господарства та іншого неврахованого вище комерційного використання на рівні 3 відсотків нормативної грошової оцінки;

5.1.9.4. Для будівництва та експлуатації ринкової інфраструктури на рівні 3 відсотків нормативної грошової оцінки;

5.1.9.5. Для будівництва та експлуатації автозаправних станцій на рівні 3 відсотків нормативної грошової оцінки;

5.1.9.6. Передані для експлуатації:

5.1.9.6.1. Побутових кіосків та павільйонів на рівні 1 відсотку нормативної грошової оцінки;

5.1.9.6.2. Комерційних кіосків та торгових павільйонів на рівні 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

З метою розрахунку плати за землю з 1 січня 2016 року вже зараз виникає потреба протягом 2015 року звертатись до управління Держземагенства у Чернігівському районі для отримання витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок.

Останні новини Чернігівщини

Вшанували пам’ять полковника армії УНР

Вшанували пам’ять полковника армії УНР 18:17

23 лютого в м Ічня меморіальні заходи увічнення пам’яті борця за незалежність України у 20-му столітті Архипа Кмети розпочалися хвилиною мовчання на честь іншого Захисника України, старшого солдата 72-ї окремої механізованої бригади імені Чорних Запорожців, уродженця с. Більмачівка Ічнянського району Чернігівської області Сергія ПЕТРАУСКАСА, який 22 лютого цього року загинув на фронті внаслідок обстрілу військами російських загарбників.

Виявлено 157 нових випадків Сovid-19

Виявлено 157 нових випадків Сovid-19 18:12

За даними Управління охорони здоров'я Чернігівської ОДА в області станом на 27 лютого зафіксовано 157 нових випадків інфікування COVID-19.

АМКУ став на захист конкуренції на ринку постачання природного газу в Чернігівській області

АМКУ став на захист конкуренції на ринку постачання природного газу в Чернігівській області 13:00

25 лютого Антимонопольним комітетом України надано Чернігівській обласній державній адміністрації обов’язкові для розгляду рекомендації щодо суб’єктів господарювання на ринку постачання природного газу.

Чернігівщина – у трійці регіонів-лідерів підсумкового рейтингу щодо дотримання місцевими органами виконавчої влади вимог та принципів державної регуляторної політики

Чернігівщина – у трійці регіонів-лідерів підсумкового рейтингу щодо дотримання місцевими органами виконавчої влади вимог та принципів державної регуляторної політики 12:30

За даними Аналітичного звіту за 2020 рік, які щорічно готує Державна регуляторна служба України, Чернігівщина посіла 3 місце в підсумковому рейтингу дотримання місцевими органами виконавчої влади вимог та принципів державної регуляторної політики.

Деклараційна кампанія - 2021: кому декларацію подавати не потрібно

Деклараційна кампанія - 2021: кому декларацію подавати не потрібно 11:52

Згідно з п. 179.4 ст. 179 Податкового кодексу України (далі – ПКУ) платники податку звільняються від обов’язку подання податкової декларації про майновий стан і доходи (далі – Декларація) в таких випадках:

АНОНСИ ПОДІЙ

Всі новини