Як виконуються бюджети громад Чернігівщини за 9 місяців 2018 року

27.11.2018   10:36 — Агенцiя

Експерти Групи фінансового моніторингу Центрального офісу реформ при Мінрегіоні дослідили показники фінансової діяльності об’єднаних територіальних громад за 9 місяців 2018 року.

В ході моніторингу всі 665 громад розподіли на чотири групи в залежності від чисельності населення.

Експерти Чернігівського Центру розвитку місцевого самоврядування, створеного за підтримки Програми "U-LEAD з Європою", визначили які рейтинги займають громади Чернігівщини у Експертному аналізі бюджетів 665 ОТГ за підсумками 9 місяців 2018 року.

До І групи громад із кількістю населення більше 15 тисяч увійшло 10 ОТГ Чернігівщини. Причому Корюківська ОТГ увійшла в першу п’ятірку громад в загальному рейтингу, тобто громада перемістилася на шість сходинок вище в порівнянні з результатами за півроку. Ічнянська ОТГ займає 15 сходинку серед інших громад, а Бобровицька – 21. На 16 позицій вгору перемістилася Городнянська міська громада і зайняла у рейтингу 40 місце.

Взагалі, всі громади Чернігівщини в даній категорій увійшли в першу сотню.

До ІІ групи громад із кількістю населення від 10 до 15 тисяч життелів увійшло 3 ОТГ Чернігівської області. Семенівська громада піднялася на 20 сходинку у загальному рейтингу, тобто в порівнянні із показниками за півріччя громада покращила свої результати на 11 пунктів. Сосницька громада, яка представляє Чернігівську області у цій групі, за рівнем виконання бюджетів за 9 місяців 2018 року піднялася на 10 позицій і займає 32 сходинку у рейтингу. Срібнянська громада перемістилася на 42 сходинку у рейтингу.

До ІІІ групи громад із кількістю населення від 5 до 10 тисяч жителів увійшло 9 громад. За рівнем виконання бюджетів за 9 місяців 2018 року всі громади Чернігівщини втратили свої попередні позиції і опустилися на декілька сходинок в порівнянні з півріччям. Варвинська громада перейшла на 9 місце у рейтингу, Деснянська займає 30 місце. Ще чотири громади - Михайло-Коцюбинська, Новобасанська, Парафіївська та Талалаївська – займають 60, 67, 71  та 74 сходинку у загальноукраїнському рейтингу.  Решта – Остерська, Лосинівська та Іванівська громади займають відповідно 126, 131 та 132 місця у рейтингу.

До IV групи із кількістю жителів до 5 тисяч увійшло 15 громад Чернігівщини. Гончарівська ОТГ зайняла другу сходинку у рейтингу. На вісім пунктів підвищила свої показники Височанська ОТГ, вона перемістилася із 210 сходинку на 201. Дві – Батуринська та Олишівська - увійшли до тридцяти кращих у цьому рейтингу.

Щоб провести аналіз, експерти порівнювали власні доходи на одного мешканця (співвідношення обсягу надходжень власних доходів до кількості мешканців відповідної ОТГ), дивились на динаміку надходжень місцевих податків і зборів у 2018 році порівняно з 2017 роком; рівень дотаційності бюджетів (співвідношення обсягу базової чи реверсної дотації до загальної суми доходів ОТГ без урахування субвенцій з державного бюджету), питому  вагу  видатків на утримання апарату управління у фінансових ресурсах ОТГ.

Найвищий рівень власних доходів на одного мешканця серед громад Чернігівщини має Варвинська ОТГ – 5650,43 грн. (за результатами півріччя – 3758,8 грн). Найменший - Лосинівська – 1702,72 грн. (за результатами півріччя – 1068,7 грн).

Експерти наголошують, що місцеві податки і збори є індикатором ефективності роботи органів місцевого самоврядування, оскільки впровадження і встановлення ставок місцевих податків  і зборів належить до виключної компетенції місцевих рад.

Найвища динаміка надходжень місцевих податків і зборів за 9 місяців 2018 р. в порівнянні із 2017 роком у Іванівської ОТГ (158,2%), Гончарівської (148,9%) та Холминської (141,6%).

Місцеві податки та збори грають важливу роль у підвищенні фінансової стійкості та самостійності місцевих бюджетів, ефективності використання наявного фіскального потенціалу відповідних територій. В результаті відбувається підвищення рівня та якості послуг, що надаються жителям громад. На думку експертів значна частина власних доходів місцевих бюджетів напряму залежить від ефективної та раціональної організації комплексу робіт із запровадження та мобілізації місцевих податків і зборів.

Найбільше віддають грошей у Державний бюджет (реверсна дотація) Гончарівська, Деснянська та Варвинська ОТГ. А найбільше отримують з Державного бюджету - Іванівська, Тупичівська та Остерська.

Взагалі, громади Чернігівщини займають достойні сходинки у загальному рейтингу серед 665 ОТГ.

Чернігівський ЦРМС