Тенденції надання податкових пільг у Чернігівському регіоні
Поліський фонд в рамках проекту “Поширення європейських принципів у сфері державної допомоги та державних закупівель” провів аналіз ситуації з наданням державної допомоги підприємствам регіону.

Не секрет, що така діяльність може бути пов’язана з корупціогенними чинниками, тому існує реальна необхідність запровадження громадського контролю за процесом надання державної допомоги, а також умовами та принципами її надання.
За результатами дослідження виявлено, що основна форма державної допомоги, яка присутня в Чернігівській області – це податкові пільги. Податкові пільги є своєрідним інструментом стимулювання розвитку діяльності окремого підприємства або галузі.
Згідно ст. 30 Податкового кодексу України, податкова пільга – це передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов’язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі за наявності підстав.
Починаючи з 2006 р. (рис. 1) загальні суми отриманих податкових пільг зростали до 2010 р включно. При цьому середній темп росту даного показника становив 25% кожен рік. Проте в 2011 р. загальна сума задекларованих податкових пільг зменшилась на 283,4 млн. грн. або на 16% (з них держбюджет на 288,4 млн. грн.).
Тобто втрати бюджету, пов’язані з наданням податкових пільг дуже значні, хоч і зменшились в 2011 р.
Які ж види діяльності “з’їли” значну суму державних коштів? (рис. 2).
Найбільшу питому вагу наданих податкових пільг в 2006 р. було отримано на виробництво етилового спирту із зброджувальних продуктів (23,6% або 183,6 млн. грн.) проте ця тенденція не збереглась протягом наступного 2007 р. і сума отриманих податкових пільг зменшилась на 47,6 млн. грн. (або на 10%). Протягом 2008-2010 рр. ця сума в середньому збільшилась на 287,4 млн. грн. (або на 2,3%). Проте в 2011 р. відбулося знане зменшення на 248,2 млн. грн. (або на 12,3%).
Значну суму державних коштів забирають такі види діяльності:
– виробництво зернових та технічних культур (10%);
– виробництво шпалер (7%);
– виробництво штучних та синтетичних волокон (5%).
В 2006 р. сума отриманих податкових пільг на виробництво зернових та технічних культур складала 39,9 млн. грн. (питома вага від загальної суми становила 5,1%), при цьому з кожним наступним роком питома вага та сума отриманих пільг збільшувалися і ставили: в 2007 р. 73,5 млн. грн. (7,4%), в 2008 р. – 78,7 млн. грн. (6,3%), в 2009 – 17,9 млн. грн. (11,5%), в 2010 р. – 254,7 млн. грн. (13,8%) і в 2011 р. – 305,3 млн. грн. (19,5%). Тобто середній темп зростання за 2006-2011 рр. становив близько 50% кожен рік. Суми отриманих податкових пільг по цьому виду діяльності зростають протягом 5 років.
Виробництво шпалер займає третє місце по питомій вазі серед всіх видів діяльності, які отримали податкові пільги. Проте тенденція не однозначна, так в 2006 р. сума податкових пільг складала 52,2 млн. грн. (6,7%), в 2007 р. – 60,1 млн. грн. (6%), в 2008 р. – 93,8 млн. грн. (7,6%), в 2009 р. – 111,2 млн. грн. (7,2%), в 2010 р. – 146,9 млн. грн. (8%), в 2011 р. – 34,0 млн. грн. (2,2%).
Виробництво штучних та синтетичних волокон “з’їло” в середньому 5% коштів бюджету у вигляді отриманих податкових пільг. При цьому протягом 5 років спостерігається тенденція по скороченню наданих пільг по цьому виду діяльності.
Виробництво зернових та технічних культур, виробництво етилового спирту, виробництво шпалер та виробництво штучних та синтетичних волокон займають майже 50% від всіх видів діяльності, які отримають податкові пільги. На даний час експертами Поліського фонду не знайдено фактів, які свідчили про порушення норм та принципів справедливого застосування останніх відносно окремих підприємств регіону.
В той же час, необхідно відзначити, що збір інформації про форми та об’єми державної допомоги підприємствам на території Чернігівської області є достатньо ускладненим через відсутність відповідного органу в області, який би опрацьовував подібну інформацію.
Поліський фонд у майбутньому має намір продовжувати моніторинг питання надання державної допомоги окремим суб’єктам господарювання з метою забезпечення прозорості та законності цього процесу, а також адаптації стандартів ЄС.
Останні новини Чернігівщини

4 липня цей день в Україні і світі 07:48
ДЕНЬ 1227 РОСІЙСЬКА АГРЕСІЯ - DAY 1227 RUSSIAN AGRESSION

Судитимуть браконьєра, який незаконно вполював лося на Прилуччині 16:39
Прокурорами Прилуцької окружної прокуратури скеровано до суду обвинувальний акт стосовно жителя міста Прилуки за фактом вчинення незаконного полювання на звірів, які занесені до Червоної книги України (ч. 1 ст. 248 КК України).

ТОП-10 найзатребуваніших вакансій від місцевих роботодавців 16:36
Робота є. Зокрема, й на Чернігівщині. Наразі у базі даних обласної служби зайнятості налічується 1924 вакансії.

Правоохоронці підвели підсумки роботи 1 півріччя 2025 року протидії злочинності у бюджетній сфері Чернігівщини 16:33
Сьогодні в Чернігівській обласній прокуратурі відбулась робоча нарада з керівниками правоохоронних органів регіону. На нараді були присутні керівник Чернігівської обласної прокуратури Станіслав Гущесов, начальник Головного управління Національної поліції в Чернігівській області Іван Іщенко та начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області Олександр Кондрашов.

Олена Шуляк: Антикорупція, цифровізація, ринок землі – головні реформи протягом останніх років 16:31
У нещодавньому інтерв’ю "Вокс Україна" очільниця "Слуги Народу" та народна депутатка Олена Шуляк зазначила, що, на її переконання, найбільш відчутні результати команда влади, зокрема й партія "Слуга Народу", демонструє в трьох напрямах реформування держави: розвитку антикорупційної інфраструктури, цифровій трансформації та впровадженні земельної реформи.